역사를 살펴보면 Cayuga Lake 아래에 있는 Cargill Inc.의 거대한 소금 광산이 침수되어 Finger Lakes에 큰 타격을 줄 가능성이 있습니다.
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미국에서 가장 큰 민간 기업은 주에서 소유하고 임대한 호수 아래 수천 에이커에 달하는 8마일 길이의 광산을 가볍게 규제하고 가볍게 보험에 가입했습니다.
지하 2,300피트에서 일하는 광부들과 이 지역의 귀중한 식수원에 대한 위험이 완전히 노출된 적이 없습니다. 카길이 풀뿌리 활동가, 호숫가 부동산 소유주 및 지방 자치 단체가 그들에게 주목하려는 노력을 거부했기 때문입니다.
카길은 주 환경보존부(Department of Environmental Conservation)가 광산에 대한 완전한 환경 영향 성명서를 주문하도록 요구한 두 건의 민사 소송에서 패소했습니다. 획기적인 1975년 주 환경 품질 검토법(SEQR)은 '하나 이상의 중대한 환경 영향이 있을 수 있는' 경우 허용된 모든 프로젝트에 대해 EIS를 요구하지만 DEC의 변호사는 회사 측에서 이러한 사례를 주장하고 카길의 법적 '승리'를 공유했습니다. .”
패소한 원고 중 한 명인 카유가 동부 해안의 부동산 소유주인 루이스 벅(Louise Buck)이 목소리를 높였습니다. 진술서 그녀는 카길이 광산과 호수 사이의 기반암이 상대적으로 얇거나 불안정한 암석 단층 또는 기타 지질학적 '변칙'을 채굴하는 동안 '실수'하기 쉽다는 두려움을 느꼈습니다.
'이것은 내 아들과 그들의 가족에 대한 나의 유산에 영향을 미칠 것이며 우리는 그로 인해 더 가난해질 것입니다.' Cornell University에서 천연 자원 관리 박사 학위를 취득한 Buck은 말했습니다.
그녀는 'DEC가 이 업계의 활동에 직면하여 용인하는 것으로 보이는 설명할 수 없는 수준의 위험'에 경각심을 표명했습니다.
역사는 소금 채굴이 본질적으로 위험하다는 것을 보여줍니다.
2년 전, 루이지애나에 있는 카길의 Avery Island 소금 광산에서 새는 지붕이 무너져 18명의 광부가 갇혔습니다. 16명이 탈출하는 동안 27세의 Lance Begnaud와 41세의 Rene Romero가 깔려 사망했습니다.
6주 후 회사는 광산을 영구적으로 폐쇄하겠다고 발표했습니다. 6월부터 의도적으로 범람하기 시작했습니다.
카길은 비공개로 합의했습니다. 부당 사망 소송 두 에이버리 아일랜드 희생자의 미망인이 제출했습니다.
지난 여름 늦게 연방 광산 안전 및 건강 관리국은 회사가 이의를 제기하는 356,542달러의 벌금을 부과했습니다. MSHA의 최종 보고서 2020년 12월 14일 치명적인 사건에 대해 다음과 같이 결론을 내렸습니다.
'광산 운영자(카길 자회사)가 일반 과실 이상에 해당하는 가중 행위에 관여했습니다.…
Cargill은 Avery Island 광산과 다른 광산을 구입했습니다. 클리블랜드 근처의 소금 광산 1996년 악조 노벨로부터. 이 네덜란드 회사는 2년 전 뉴욕주 리빙스턴 카운티에 있는 자사의 Restof 소금 광산에 발생한 재앙적인 홍수로 인해 남아 있는 북미 소금 채굴 시설을 하역하기로 결정했습니다.
그만큼 레초프의 실패 , 당시 대륙 최대의 소금 광산은 카길의 Cayuga 광산에서 서쪽으로 약 105마일 떨어진 곳에서 거대한 싱크홀, 갈라진 다리, 파괴된 물을 일으켰습니다.
레초프(Retsof)와 카유가(Cayuga) 광산은 유사한 지질학적 구조에 놓여 있으며, 광산 사고의 위험을 높이는 암석 접힘, 단층 및 절리로 가득 차 있습니다.
카길에서 주문한 지진 연구는 회사가 북쪽으로 광산을 채굴하려는 계획의 경로에서 일련의 지질학적 '변칙'을 확인했습니다.
2021년 2월 DEC는 카길의 주 허가증에 대한 '대부분 하우스키핑 변경 사항'을 발표했습니다. Frontenac 점 변칙 (FPA). DEC는 FPA의 정확한 경계를 제공하거나 FPA의 위치, 크기 또는 모양을 지정하라는 WaterFront의 요청을 거부했습니다. 대신 카길에서 보낸 네 통의 편지를 제공했습니다.
그러나 변칙의 경계는 어떤 연구가 어떤 해석을 인용하느냐에 따라 수년에 걸쳐 변했습니다.
FPA의 경우, 2007년 지도에는 7,000피트의 '깊은 관통' 단층으로 묘사되어 있으며, 10년 후 컨설턴트 John T. Boyd Co.가 DEC에 보낸 편지에는 그 절반 정도. 카길은 이미 해당 단층의 일부와 한때 위험한 변칙으로 간주되었던 광산의 다른 부분에서 채굴했습니다.
안 제78조 청원 2021년 풀뿌리 환경 단체인 CLEAN(Cayuga Lake Environmental Action Now) 등이 제출한 보고서에서 채굴된 소금 3,400만 달러가 DEC가 공식적으로 취급하는 FPA 버전에 편승하고 있다고 주장했습니다.
(그만큼 청원이 기각되었습니다 9월에. ㅏ 이전글 제78조 청원 2017년 이타카 시, CLEAN 등이 제출한 2019년 거부 . 두 청원 모두 환경 영향 진술서를 요구하지 않고 카길 허가를 부여하기로 한 DEC의 결정에 이의를 제기한 민사 소송이었습니다.)
CLEAN 이사회 멤버인 John Dennis는 최근 여러 이상 현상의 허용된 경계가 시간이 지남에 따라 '축소'되어 Cargill이 미래에 더 자유롭게 채굴할 수 있는 여유를 제공하거나 과거에 위험 지역에 침입한 것을 정당화할 수 있다고 주장했습니다. 그는 변칙성의 크기를 줄이면 잠재적으로 자유로워질 수 있다고 주장했습니다. 거의 2억 달러 채광한 소금의 가치.
한편, 작년에 카길의 허가에 대한 '하우스키핑' 변경에서 DEC는 회사가 사용하는(및 비용을 지불하는) 컨설팅을 고용하거나 해고할 수 있는 명시적 권한을 양도했습니다. 이후 허가 수정 사항에 따르면 Cargill만이 John T. Boyd Co.를 '보유하고 … 자금을 관리'할 책임이 있습니다. 이 변경 사항으로 회사는 원치 않는 결론을 내릴 경우 컨설턴트를 해고할 수 있는 권한을 갖게 되었습니다.
존 K. 워렌, 그리고 국제 소금 채굴 전문가 CLEAN에 의해 고용된 Frontenac Anomaly는 “보호 및 보호 장벽이 필요하지만 문서화되지 않은 얇아진 기반암과 FPA를 넘어서는 단층으로 인해 물 유입으로 인한 위험이 더 큰 문제가 있습니다…
워렌은 '현재 카길 광산으로 들어가는 물의 수위는 양수를 통해 회사에서 안전하게 통제하고 있지만 대부분의 활동적인 소금 광산은 홍수로 인해 손실되고 있다'고 말했다. 2022년 진술서 .
그것이 Cayuga 광산에 적용된다면 Cayuga Lake에 대한 결과는 무엇입니까?
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의 환경 영향 진술 기능 SEQR , 1975년 환경법은 환경 재해로 인해 지역 사회가 눈이 멀어지는 것을 방지하기 위해 작성되었습니다. EIS 프로세스 대중의 참여를 강조한다.
DEC는 법원에서 Cargill Cayuga 광산에는 EIS가 필요하지 않다고 거듭 주장했습니다. 그러나 Cargill의 주요 경쟁사를 두 번이나 요구했습니다. 주 암염 계약 — American Rock Salt의 Hampton Corners 소금 광산 — 하나를 준비합니다.
'Cargill은 Cayuga Lake에서의 채광 작업이 EIS를 통과하지 못할 것을 우려하는 것 같습니다. 그러면 DEC는 안전 문제로 인해 광산을 폐쇄해야 할 것입니다.'라고 Dennis는 말했습니다.
Cayuga 광산 관리자인 Shawn Wilczynski는 안전한 광산을 2022년 5월 진술서 . 그는 Cargill과 같은 회사는 '사업 자본을 어디에 투자할지 결정을 내릴 때 허가와 같은 정부 발행 승인의 최종성에 의존할 수 있어야 합니다.'라고 말했습니다.
Wilczynski는 회사가 '광산과 Cayuga 호수의 안정성과 지속 가능성을 보장하기 위해 시스템을 보호, 구현 및 정제하는 동시에 자원을 개발 및 추출하기 위해' 8억 5천만 달러 이상을 지출함으로써 2003년에 DEC가 발행한 허가에 대응했다고 말했습니다.
DEC는 Cayuga 광산을 폐쇄해야 하는 경우 특정 상황에서 기관에 지급해야 하는 '채굴 토지 매립 채권'을 카길에 게시하도록 요구했습니다.
수십 년 동안 그 채권 금액은 50,000달러에서 500,000달러로, 1999년에는 100만 달러로, 그리고 마침내 2017년 350만 달러 .
그러나 레초프 대재앙과 그 복잡하고 값비싼 여파를 오랫동안 연구해온 리빙스턴 카운티의 지질학자 리차드 영에 따르면 그 금액은 예상치 못한 광산 홍수 비용을 충당하기에는 충분하지 않을 수 있다고 합니다.
Young은 최근 이메일에서 '350만 달러는 상대적으로 작고 비현실적인 금액으로 보입니다. 특히 항목별 회계 처리나 주요 Finger Lakes 자원과 관련된 많은 물리적 및 환경적 문제를 분류하려는 시도가 없으면 더욱 그렇습니다.'라고 말했습니다.
EIS 프로세스는 광산 홍수 시 환경 시나리오를 평가할 수 있습니다. 예를 들어, 광산 홍수로 인해 호수의 염도가 더 이상 40,000명의 식수원으로 사용할 수 없을 정도로 높아질 위험이 있는지 분석합니다.
Buck과 같은 부동산 소유자의 경우 EIS는 광산 홍수로 인해 호수의 표면이 인치 또는 피트로 낮아지는지 여부를 탐색하고 싱크홀이 발생할 가능성이 가장 높은 위치를 지정할 수 있습니다.
하나 2017 연구 2,804개의 Cayuga Lake 수변 부동산의 평가 가치가 총 10억 달러 이상인 것으로 나타났습니다. EIS는 광산 홍수가 호수의 환경 특성을 바꿀 수 있는 다른 방법을 조사할 수 있습니다.
Cargill의 북미 담당 수석 대변인인 Daniel Sullivan과 회사의 미디어 문의 이메일 담당자는 Cayuga 소금 광산을 다루는 채권의 적절성 또는 루이지애나에서 발생한 치명적인 사건에 대한 MSHA 벌금에 이의를 제기하기로 한 회사의 결정에 대한 질문에 응답하거나 인정하지 않았습니다. 이년 전.
2010년에 카길은 MSHA가 제안한 Cayuga 광산의 치명적인 사고에 대한 또 다른 평가에 성공적으로 이의를 제기했습니다. 이 경우 63세의 계약직 트럭 운전사인 Rolland Clark은 트럭에서 150톤 무게의 소금통 구조가 무너지면서 깔렸습니다.
우편물은 2015년 7월 3일에 배달됩니다.
그것의 최종 보고서 사건에 대해 연방 기관은 사고가 심하게 부식된 지원 시스템의 과부하로 인해 발생했다고 결론지었습니다.
운영자인 Cargill Deicing Technology(2020년 Avery Island의 운영자이기도 함)가 지원 장비를 제대로 검사하지 못했다고 MSHA는 결론지었습니다. 그 보고서는 카길의 위반을 '일반적인 과실 이상의 가중 행위'로 규정했습니다.
MSHA는 ,000의 벌금을 제안했지만 Cargill은 ,000만 지불했습니다.
