2017년 4월, 뉴욕주 의회는 중산층에게 미국 최초로 등록금이 없는 2년제 및 4년제 대학을 제공한 Excelsior 장학금 프로그램을 설립하려는 Andrew Cuomo 주지사의 제안을 승인했습니다.
Excelsior 장학금은 뉴욕주립대(SUNY) 및 뉴욕시립대(CUNY)에서 연간 총 소득이 $125,000 이하인 주립 거주 가정의 학부생에게 부과하는 등록금을 면제하겠다고 약속했습니다. 이는 주 전체 가구 중위수의 184%입니다. 2018년 현재.
Cuomo의 사무실은 대학생 자녀가 있는 940,000개의 뉴욕 가정이 자격이 될 것으로 예상했지만 프로그램의 조건에 따라 실제 장학금 수혜자의 수는 훨씬 적습니다.
프로그램 2년차인 2018-19년 현재 Excelsior 장학금은 24,000명의 학생에게 수여되었으며, 이는 SUNY 및 CUNY 학부 등록 학생의 3.8%입니다. 올해 완전히 시행되면 2019-20년에는 참여가 30,000명으로 증가할 것으로 예상됩니다. 둘
그러나 Excelsior 장학금 프로그램의 주요 결점은 모두를 위한 등록금 면제 대학이라는 광범한 약속처럼 들리는 것을 이행하지 못한 것이 아닙니다. 다른 프로그램에 대한 수십억 달러의 삭감 없이 주는 대학 교육을 무조건적인 무료 중산층 자격으로 전환할 여력이 없습니다. 어쨌든 공립 대학 등록금을 없애는 것은 형평성과 효율성 측면에서 매우 논쟁의 여지가 있는 정책 우선 순위입니다.
과장된 약속을 용인하더라도 엑셀시어 장학금 프로그램은 세 가지 근본적인 이유로 이의를 제기한다.
아래 보고서를 읽거나 온라인 Empire Center를 방문하여 자세히 알아보세요.
Excelsior 장학금 프로그램은 뉴욕주에서 줄어들고 있는 고등학교 졸업생 집단을 위한 경쟁이 치열해진 시기에 뉴욕 공립 대학을 위한 중요한 신규 채용 및 유지 도구를 만들었습니다. Excelsior의 대대적인 승진 2017 데뷔 이후, 4년제 SUNY 및 CUNY 대학에서 학생 학부 인원 수가 2년 연속으로 증가했습니다. 같은 기간 동안 뉴욕의 4년제 사립 대학의 총 학부 등록 학생 수는 더 빠르게 감소했습니다.
그림 5(아래)에서 볼 수 있듯이 총 SUNY 등록 학생 수는 2010년에 최고 429,020명으로 사상 최대를 기록한 후 향후 7년 동안 거의 9% 감소했습니다. 2017년과 2018년 사이에 SUNY의 학부 등록 학생 수가 382,488명으로 계속 감소하여 2006년 이후 최저 수준으로 커뮤니티 칼리지 수준에 집중되었습니다.
그림 6에 표시된 CUNY 등록은 더 강력했습니다. 2000년과 2010년 사이에 CUNY 학부생의 수는 167,969명에서 2014년 사상 최고인 245,646명으로 증가했습니다. 그 이후로 약간 감소했지만 SUNY와 같은 CUNY의 최근 등록 감소는 시스템의 커뮤니티 칼리지에 집중되었습니다.
그림 7에서 볼 수 있듯이 뉴욕의 4년제 비영리 대학 인원 수는 2012년 352,011명으로 정점을 찍었지만 2018년에는 336,827명으로 감소하여 10년 만에 최저 수준으로 떨어졌습니다. Excelsior 장학금.에게
뉴욕주의 preK-12 공립학교(특히 SUNY 및 CUNY의 미래 학생의 주요 원천) 등록은 2000년 이후 감소하고 있습니다. 가장 최근의 전국적 예측에 따르면 뉴욕주의 새로운 고등학교 졸업생 집단은 2020년대 초반, 2023년과 2024년에 다시 상승하다가 2030년대에 다시 하락합니다.비
같은 소식통은 나머지 북동부 지역의 대학 진학 코호트가 더 빠르게 감소할 것으로 예상합니다. 이는 (SUNY 및 CUNY와 달리) 이웃 주에서 학생을 모집하고 끌어들이는 뉴욕의 중간 규모 지역 사립 대학에 대한 우려가 점점 커지고 있습니다.
편집자 주: 이 보고서는 The Empire Center에서 작성했습니다.
