온타리오 카운티 감독관 위원회는 온타리오 카운티 보안관 사무실에서 성희롱 및 기타 범죄 혐의가 제기된 이후 처음으로 공개 회의를 개최했습니다. 원래는 대부분 집행 회의에서 개최될 예정이었지만 수많은 결의안이 고려됨에 따라 공개 부분을 포함하도록 수정되었습니다.
그 중에는 보안관 Kevin Henderson과 온타리오 카운티 보안관 부서를 조사하기 위한 위원회를 구성하고 온타리오 카운티 911 긴급 파견 센터를 위한 별도의 부서 구성을 고려하기 위한 위원회를 구성하는 결의안이 있었습니다.
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이사회는 소집 직후 집행 세션에 들어가기로 결정했습니다. 특정 개인이나 기업의 의료, 재정, 신용 또는 고용 이력 또는 특정 직원의 임명, 고용, 승진, 강등, 징계, 정직, 해고 또는 해임에 이르는 문제에 대한 논의를 위한 회의에 참석하기 위한 동의가 있었습니다. 사람이나 법인. 이러한 유형의 집행 세션은 뉴욕 공직자법, 7조, §150(1)(f)에 의해 허용되었습니다.
집행 세션에 참여하기 위한 이사회의 제안은 법률에서 직접 인용한 것이며 논의될 내용에 대한 세부 정보를 제공하지 않았습니다. 열린 정부를 위한 뉴욕 연합(New York Coalition for Open Government)의 Paul Wolf, Esq.는 다음과 같이 말했습니다. 명시된 이유는 더 구체적이 요구될 때 공개 회의법의 한 부분을 단순히 앵무새로 만듭니다. Wolf는 거주자들이 집행 세션의 목적에 대해 추측할 필요가 없도록 충분한 정보를 제공받아야 한다고 말했습니다. Wolf는 이사회가 이사회가 집행 회의에 참가하는 특정 목적을 동의에서 확인했어야 한다고 생각했습니다.
이사회는 §105(1)(f)를 낭독하는 것 외에는 이사회 의제에 대한 두 가지 결의안과 최근에 Henderson의 사임을 요구한 Jack Marren(Victor) 이사회 의장을 고려할 때 이사회가 집행 회의에 참가한 이유를 언급하지 않았지만, 집행 세션의 적어도 일부는 보안관으로서의 Henderson의 성과에 대한 이사회의 우려와 관련되었을 수 있습니다.
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이사회가 집행 세션에서 Henderson의 가능한 징계에 대해 논의했다면 세션이 부분적으로 또는 전체적으로 부적절했을 수 있습니다. 2021년 9월 7일에 발행된 보도 자료에서 Henderson은 보복 위협을 받아 사임해야 한다고 말했습니다. LivingMax는 어떤 보복이 위협받고 있는지 알아보기 위해 Henderson과 Marren 모두에게 연락했습니다. 둘 다 우리의 논평 요청에 응답하지 않았습니다. 그러나 직원이 사직을 거부할 때의 일반적인 보복은 해고입니다.
그러나 이 경우 Henderson은 선출된 공무원입니다. 뉴욕 카운티 보안관 협회(New York County Sheriff's Association)의 Peter R. Kehoe 사무국장은 보안관이 카운티 감독관 위원회에 응답하지 않는다고 말합니다. Kehoe는 보안관이 행정부에서 독립적으로 선출된 임원이라고 말했습니다. Kehoe는 카운티 감독관이 보안관을 징계하거나 해고할 권한이 없다고 믿었습니다. 오히려 그는 보안관이 해임될 수 있는 유일한 방법은 선거, 주지사 또는 형사 유죄 판결을 통해서라고 말했습니다.
뉴욕주 카운티 연합의 전무이사인 Stephen Acquario는 보안관이 헌법 담당관이라는 데 동의했습니다... Kehoe는 보안관이 강력한 직책이라고 말했습니다. 그는 보안관의 행동에 대한 카운티의 잠재적인 책임에도 불구하고 감독 위원회가 보안관을 징계하거나 해임할 수 없다는 데 동의했습니다. 그는 주지사 또는 형사 고발만이 보안관을 공직에서 해임할 수 있다고 말했습니다. Acquario는 또한 100년 넘게 뉴욕주에서 보안관이 해임된 적이 없다고 지적했습니다.
그러나 Acquario는 감독관이 보안관의 업무를 감독하는 데 여러 역할이 있다고 지적했습니다. 그는 위원회가 보안관과 노사 관계 협상을 위한 공동 고용주이고 카운티가 보안관의 급여와 혜택을 통제하며 위원회가 보안관 부서의 예산을 통제한다고 말했습니다. Acquario는 감독 위원회가 보안관의 행위를 조사하기 위해 소환장을 포함한 수사 권한을 사용할 수 있다고 말했습니다. 그러나 Acquario는 보안관이 감독 위원회를 준수할 필요는 없을 것이라고 말했습니다.
열린 정부에 관한 뉴욕주 위원회는 공개 회의법을 감독하고 조언을 제공합니다. 열린 정부 위원회의 부국장인 Kristin O'Neill은 위원회 자문 의견 OML-AO-4059 사본을 제공했습니다. OML-AO-4059는 정부 기관에 개인을 징계, 정직, 해고 또는 해임할 권한이 없는 경우 §105(1)(f)를 사용하여 해당 목적을 위한 집행 회의를 개최할 수 없다고 명시했습니다. Acquario는 Ontario County Board of Supervisor가 Henderson을 징계, 정직, 해임 또는 해임할 권한이 없음에도 불구하고 이사회는 법 집행 조사를 위한 비공개 회의를 허용하는 조항에 따라 문제를 논의하기 위해 집행 회의를 사용할 수 있다고 생각했습니다. 또는 계류 중인 소송.
Wolf는 이사회가 공개 회의에서 Henderson의 우려 사항에 대해 질문하도록 선택할 수 있었다고 지적했습니다. Wolf는 2021년 3월 공개 회의에서 Erie 카운티 입법부가 보안관 Timothy B. Howard에게 그가 의원들을 징계하는 방법에 대한 우려에 대해 질문한 예를 인용했습니다.
이사회가 집행 회의의 구체적인 목적을 밝히지 않았음에도 불구하고, 회의가 공개 회의법에 따라 합법적인지 여부가 불분명했음에도 불구하고 이사회는 거의 2시간 30분 동안 집행 회의에서 회의를 열었습니다.
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이사회가 집행 회의를 마치고 나면 두 가지 결의안을 승인하는 데 2분도 채 걸리지 않았습니다. 이사회는 결의안을 읽지 않았으며 어떤 결의안을 고려하고 있는지도 확인하지 못했습니다. 개정된 안건에는 2개의 결의안이 첨부되어 있어 이사회에서 가결된 것으로 보인다. 두 가지 결의안은 모두 이사회의 공공 안전 위원회에서 제출했습니다.
첫 번째 결의안 제목은 카운티 법률 §209에 따른 조사 위원회 권한 및 임명이었습니다. 이 결의안은 카운티가 2020년 후반에 보안관 부서에 대해 수많은 규정 준수 불만을 접수한 것으로 나타났습니다. 결의안은 또한 위원회가 불만 사항을 조사하기 위해 독립적인 조사관을 고용한 외부 변호사를 고용한 것으로 밝혀졌습니다.
다음 자극 체크는 언제 와
결의안은 또한 다음과 같이 읽었습니다. 상세하고 철저한 독립적인 조사가 수행되었으며 보안관 사무실 직원 및 기타 증거의 확인을 기반으로 보안관 및 그의 행정부의 특정 구성원의 위법 행위가 발생했다고 결론지었습니다...
결의안은 또한 독립적인 조사에도 불구하고 헨더슨이 조사에 참여하지 않았기 때문에 몇 가지 중요한 질문에 대한 답이 나오지 않았다고 밝혔습니다.
결의안은 ...온타리오 카운티 보안관과 그의 행정부의 특정 구성원의 행동과 성과를 조사하기 위해 위원회의 특별 조사 위원회를 임명하려고 했습니다... 결의안은 감독관 Todd D. Campbell(West Bloomfield), Peter V. Ingalsbe(Farmington ), Daniel Q. Marshall(South Bristol), Kristine A. Singer(Canadice), Dominick T. Vedora(제네바). Campbell이 위원회 의장으로 임명되었습니다.
이사회가 승인한 두 번째 결의안은 긴급 커뮤니케이션 태스크포스 구축이라는 제목이 붙었습니다. 결의안은 카운티가 공공 안전 서비스 제공에 있어 투명성, 책무성 및 반응성의 문화에 전념한다고 명시했습니다. 결의안은 또한 카운티가 ... 직원들이 가치 있고, 존중받고, 인정받는 안전한 환경에서 일할 수 있도록 노력한다고 말했습니다. 결의안은 온타리오 카운티의 911 통신 관리 서비스가 보안관 사무실과 연결되지 않은 경우 더 나은 서비스를 제공할 수 있다고 계속 말했습니다.
결의안은 카운티 행정관에게 911 커뮤니케이션 부서의 관리를 다룰 태스크 포스를 구성하고 별도의 911 커뮤니케이션 부서 설립을 고려하도록 지시했습니다. 태스크 포스에는 Canandaigua 시 및 Geneva 시 경찰, 소방서, 구급차 서비스 대표, 각 카운티 소방서 대표, 온타리오 카운티 보안관 사무소 대표가 포함되어야 합니다.
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