대부분 가사 변경.
이것이 바로 주 환경보존부가 Cayuga Lake 아래 임대된 국영 토지에서 거대한 광산에서 소금을 추출하도록 Cargill Inc.의 허가에 대한 제안된 수정 사항을 무시하는 방법입니다.
그만큼 7월 29일 제안된 변경 사항 전체 광산의 구조적 무결성을 위험에 빠뜨릴 수 있는 특정 지질학적 이상(약한 암석층) 근처에서 카길의 채굴을 공식적으로 금지합니다.
수년간, 독립적인 지질학자 광산과 호수를 분리하는 기반암이 광산의 북쪽 부분에서 위험할 정도로 얇아진다고 경고했습니다(위 사진). 그들은 광부들이 계속해서 북쪽으로 밀고 나가면서 치명적인 유출 사고가 날 가능성이 점점 더 커지고 있다고 말합니다.
DEC의 하우스키핑 수정안은 Frontenac Point에서 1개를 포함하여 3개 이상 근처에서 채굴을 명시적으로 금지함으로써 적어도 부분적으로 그 위험을 뒤늦게 인정합니다.
이상하게도, 기관은 주 항소 법원에서 예정된 구두 변론보다 불과 몇 주 전에 허가 변경을 제안했습니다. 소송 DEC는 환경 영향 진술 없이 북쪽으로 카길의 채굴을 진행하는 것을 불법적으로 허용했다고 주장했습니다.
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지난 봄, Tompkins 카운티의 판사는 Ithaca 시와 다른 도시에서 제기한 소송을 기각했습니다. 깨끗한 (Cayuga Lake Environmental Action Now) 및 여러 개인. 그것이 항소를 촉발시켰고, 카길 그리고 12월 ).
일반적으로 항소 법원은 재판 기록의 일부가 아닌 새로운 정보도 고려하지 않습니다. 그러나 예외적인 상황에서는 예외가 있습니다.
이것은 그 중 하나일 수 있습니다.
8월 27일 서울시 변호인단 항소법원에 물었다 DEC의 제안된 허가 수정 사항을 확인합니다.
하루 후, Sharon A.M. 주 법무부 제3부 항소과의 Aarons(왼쪽), 주문 카길의 변호사와 DEC가 9월 3일에 통지해서는 안 되는 이유를 설명합니다.
항소에 대한 구두 변론은 9월 10일 열릴 예정이다.
문제는 DEC가 2017년 카길에서 4번 샤프트라고 하는 Lansing의 2,500피트 엘리베이터 샤프트를 드릴링하여 기존 광산에 연결하도록 허가한 것입니다.
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기존 갱도가 작업에서 너무 떨어져 연방 광산 규정을 충족하지 못하기 때문에 Cargill은 광산의 북쪽 부분을 계속 시추하기 위해 새 갱도가 필요했습니다. 광부들은 1시간 이내에 대피할 수 있어야 하며 다른 탈출 경로가 필요했습니다.
카길의 변호사인 John F. Klucsik은 2015년 초에 DEC를 작성하면서 광산이 북쪽으로 계속되는 한 …
그럼에도 불구하고 DEC는 4번 샤프트 프로젝트와 카길 북부 매장량 채굴을 별도로 규제해야 한다고 판결했습니다. 따라서 광산의 엷어지는 기반암과 위험한 지질학적 이상 현상은 갱도에 대한 기관의 허가 절차와 관련이 없는 것으로 간주되었습니다.
따라서 샤프트는 심각한 환경 위협이 되지 않았습니다. 따라서 DEC는 EIS를 포기하고 카길에게 큰 승리를 안겨줄 수 있습니다.
수십 년 동안 카길은 Cayuga 소금 광산에 대한 EIS에 반대했으며 4명의 다른 주지사 아래 DEC는 EIS를 요구한 적이 없습니다. 한편, 기관은 Cargill의 주요 경쟁업체인 Livingston 카운티의 American Rock Salt에게 두 가지를 수행하도록 요구했습니다.
Ithaca 시는 EIS가 없다는 이유로 4번 샤프트 허가를 차단하기 위해 소송을 제기했지만 톰킨스 카운티 대법원에서 패소했습니다. 대법원 판사 대행 John C. Rowley는 카길/DEC 기관이 4번 샤프트에 대한 검토를 북부 매장량 채굴 분석과 적절하게 분리했다는 카길/DEC의 주장을 받아들였습니다.
이제 두 프로젝트를 함께 검토하도록 요구하는 것은 논리와 법률에 대한 합리적인 해석을 무시하고, 롤리가 썼다 2019년 4월 29일 주문에서.
DEC가 환경 영향 성명을 회피하려는 회사의 열망에 따라 규제 목적으로 카길의 Cayuga 광산 기업의 일부를 분할할 수 있다는 개념을 옹호하고 법원이 나중에 승인한 것은 이번이 처음이 아닙니다.
분할이 금지되어 있지만 주 환경 품질 검토법 , Cuomo 행정부의 DEC는 Cargill이 3개의 관련 프로젝트를 분할하고 각 프로젝트에 대해 EIS를 면제하도록 허용했습니다.
— 2003년 또는 그 이전에 승인된 기존 13,400에이커의 소금 광산 매장량.
— 현재 4번 샤프트와 광산을 연결하는 Lansing의 마른 땅 아래 150에이커의 소금 광산 터널이 2015년에 허가되었습니다.
— 4번 샤프트 자체, 2년 후에 허용됨.
광산 터널을 승인할 때 DEC는 환경 고지 게시판에서 대중에게 단순히 소규모 광산 프로젝트라고 표현했습니다.
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수정과 관련된 모든 활동은 지하에서 이루어지며 이 제안과 관련된 추가 지표 개발은 없을 것이라고 ENB는 밝혔습니다. Cargill은 3년 전에 터널 끝의 부지를 구입했습니다.
터널 승인 문제에 대한 공소시효가 만료된 지 며칠 만에 Cargill은 제안된 접근 및 환기 갱도 프로젝트가 광산 작업과 분리되어 있다고 주장하면서 광산 갱도 허가를 신청했습니다.
터널 및 샤프트 프로젝트는 카길이 1970년에 인수한 Lansing 소금 광산에서 계속 작업하는 데 핵심적인 역할을 했습니다.
Cayuga 호수와 그 아래 토지를 소유하고 있는 주는 회사에 호수의 남쪽 1/3 아래에 있는 약 13,400에이커를 채굴할 수 있는 권리를 회사에 부여했습니다. 아직 발굴되지 않은 매장량의 북부 지역은 광산에 더 위험한 것으로 간주됩니다.
독립 과학자들은 카길 광산과 리빙스턴 카운티의 이전 Retsof 광산 사이의 지질학적 유사성에 대해 경고했습니다. 무너지고 침수 1994년에 거대한 싱크홀을 만들고 도로를 좌굴시키고 대수층을 파괴했습니다.
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Retsof 붕괴의 주요 전문가인 Geneseo 지질학자 Richard Young은 Cayuga 호수 아래에서 소금을 채굴하는 것은 나쁜 생각이라고 경고했습니다.
불길한 Retsof의 선례를 언급하고 Young을 인용하며 New York 의회의 두 의원인 Barbara Lifton(D-Ithaca)과 Steve Englebright(D-Setauket)를 인용합니다. 모라토리엄을 요구했다 DEC가 4번 갱도에 대한 허가를 발행하기 몇 주 전인 2017년 Cayuga Lake에서 소금 채굴에 대해
그 챔버의 환경보존 위원회 의장을 맡고 있는 지질학자 Englebright는 작년 Ithaca 라디오 방송국 인터뷰에서 Cayuga 광산에서 Retsof 재해가 반복될 가능성에 대한 우려를 되풀이했습니다.
그는 호수 밑에서 채굴하는 것은 불확실성으로 가득 차 있다고 말했다. 그는 또한 EIS를 피하기 위해 규제 목적으로 프로젝트를 중단하는 것에 대해 우려를 표명했습니다.
잠재적인 피해를 단편화한다는 전체 아이디어는 SEQR이 설계된 방식과 반대입니다. Englebright WRFI 인터뷰어에게 말했다 . 그는 특히 금지된 분할을 방지하기 위해 설계되었습니다.
현재 항소 법원에 계류 중인 Ithaca 시 소송의 당사자인 William Hecht의 경우 EIS를 피하기 위한 Cargill의 오랜 노력은 지진 및 지질 정보를 공개하지 않으려는 성공적인 노력과 일치합니다.
내 결론은 그것이 국유지라는 것입니다. Hecht는 말했습니다(위). 그들은 국유지에 있는 자원에 대한 비밀 정보를 보관하고 있습니다. (카길의) 자산이 아닙니다. 이것은 당신과 나의 재산입니다.
2002년에 Hecht는 DEC가 카길의 기밀 영업 비밀로 보호하기로 동의한 광산에 대한 느슨한 데이터를 빼내기 위해 3년 간의 캠페인을 시작했습니다.
그는 보류되거나 수정된 데이터에 대한 정보 자유법 요청을 제출했습니다. 해당 요청을 해결하면 DEC 내에서 높은 수준의 분열이 발생했습니다.
이 기관의 최고 행정법 판사인 James McClymonds와 다른 ALJ는 카길이 주요 데이터가 영업 비밀로 기밀로 다루어져야 한다는 입증 책임을 지는 데 실패했다고 결론지었습니다. 그들은 기관이 그러한 근거로 보류해 왔던 데이터를 공개할 것을 권고했습니다.
강력한 정책 고려 사항은 이 경우 정보 공개를 지원합니다. McClymonds 및 ALJ Susan J. DuBois, 2003년 11월에 작성 . 공개 조사로부터 보호하는 것은 제안된 광산과 관련된 잠재적인 환경 영향을 평가하는 데 필요한 바로 그 정보가 해당 프로세스에 해롭습니다.
그러나 Cargill 사건에서 Hecht의 투명성 요구에 대한 그들의 열렬한 지지는 20개월 후에 크게 뒤집혔습니다. Hecht는 McClymonds가 공개 가능한 것으로 간주하는 많은 문서를 얻지 못했습니다.
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안에 2005년 7월 최종 판결 장기간에 걸친 FOIL 전투에서 보조 DEC 국장 Louis Alexander는 많은 문서를 봉인 상태로 두라고 명령했습니다.
15년 후 Ithaca 그룹 CLEAN은 DEC에 2016년 기밀 카길 지진 연구를 포함하여 카길 광산의 안전과 관련된 주요 문서를 공개하도록 촉구하는 데 앞장섰습니다.
카길과 DEC의 관계는 너무 아늑하다고 그룹 웹사이트가 말합니다. DEC는 각각의 호수 아래 광산 확장에서 Cargill에게 수년간의 동굴 탐험에서 벗어나야 합니다.
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